Возбудить уголовное производство по признакам

Содержание

Понятие, поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Возбудить уголовное производство по признакам

Уголовное дело. Это словосочетание довольно часто встречается не только в тексте Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации.

Оно является распространенным в среде лиц, совершивших преступление, и, наоборот, лиц, уполномоченных государством их пресекать, расследовать и раскрывать – сотрудников правоохранительных органов, следователей, прокуроров и судей. Его часто используют преподаватели и студенты юридических ВУЗов, а нередко и обычные граждане, особенно, пострадавшие от преступления.

Однако, уголовный и уголовно-процессуальный законы, а также многочисленные учебники по уголовному праву и уголовному процессу, оперирующие таким словосочетанием, как уголовное дело, не раскрывают его понятия.

Поэтому, чтобы понять, что все-таки представляет из себя уголовное дело, обратимся к словарям.

Так, Юридический словарь, размещенный на интернет-ресурсе «Коллекция словарей на ВсеСлова.ру», дает такое определение: «Уголовное дело – дело, возбужденное в установленном законом порядке в каждом случае обнаружения признаков преступления».

Чтобы было еще более понятно, обратимся к Толковому словарю русского языка, составленному С.И. Ожеговым и Н.Ю. Шведовой. На странице 159 указанного издания одно из значений слова «дело» определяется как «собрание документов, относящихся к какому- либо факту или лицу».

Дополнительно, взяв за основу толкование слова «уголовный», как «относящийся к преступности, к преступлениям и их наказуемости», и соединив значения данных слов вместе, получим следующее определение: «Уголовное дело – это собрание документов, относящихся к преступлению».

Документы, которые собраны в уголовном деле, носят название процессуальных документов и доказательств. В следующих публикациях вопрос о процессуальных документах и доказательствах будет рассмотрен подробней.

Пока же отметим, что собирание указанных документов происходит в процессе предварительного следствия или дознания по уголовному делу уполномоченными на то Уголовно-процессуальным кодексом РФ лицами (следователем или дознавателем).

А поскольку предварительному расследованию уголовного дела предшествует принятие решения о его возбуждении, вначале кратко рассмотрим стадию уголовного процесса, которая называется «возбуждение уголовного дела».

Согласно ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное дело может быть возбуждено лишь при одновременном наличии двух условий: 1) когда имеются поводы для его возбуждения; 2) когда имеются основания для этого.

Поводы для возбуждения уголовного дела

Поводы для возбуждения уголовного дела – это установленные уголовно-процессуальным законом источники, из которых компетентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении. Они играют роль юридического факта, влекущего начало деятельности компетентных органов по возбуждению уголовного дела.

Исчерпывающий перечень поводов для возбуждения уголовного дела содержится в статье 140 УПК РФ. К ним относятся: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

При этом необходимо иметь в виду, что поводом для возбуждения уголовного дела о так называемых налоговых преступлениях (преступлениях, предусмотренных ст.198 – 199.2 Уголовного кодекса РФ), служат только те материалы, которые направлены для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в правоохранительные органы подразделениями Федеральной налоговой службы.

Основания для возбуждения уголовного дела

Вместе с тем, одного лишь повода для решения вопроса о возбуждении уголовного дела не достаточно. Законодатель установил, что уголовное дело может быть возбуждено, если наряду с поводами имеются основания для возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 140 УК РФ).

Иными словами, чтобы возбудить уголовное дело, нужны достаточные данные, указывающие на признаки преступления: противоправность, общественная опасность, виновность и уголовная наказуемость деяния (ч. 1 ст.

14 Уголовного кодекса РФ), о котором речь идет в заявлении, явке с повинной или сообщении о преступлении, полученном из иных источников.

В большинстве случаев в указанных поводах не содержится сведений об обстоятельствах дела, указывающих на наличие оснований для возбуждения уголовного дела. Как правило, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении вначале проверяются. Порядок проверки заявлений и сообщений установлен ст. 144 УПК РФ.

По результатам предварительной проверки принимается решение о возбуждении уголовного дела либо отказа в этом. О принятом решении сообщается заявителю.

Виды уголовных дел

Уголовное дело может быть возбуждено по факту совершенного преступления (когда неизвестно лицо, его совершившее) либо в отношении конкретного лица, подготавливающего, совершающего или совершившего преступление.

И, наконец, следует отметить, что в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Соответственно и уголовное дело может носить характер частного обвинения, частно-публичного либо публичного обвинения (в одной из последующих статей будет дана более подробная характеристика данным видам уголовного преследования и уголовных дел).

Таким образом, мы кратко рассмотрели вопросы о том, что представляет собой уголовное дело, каковы поводы и основания для возбуждения уголовного дела установил законодатель, какие виды уголовных дел могут быть возбуждены при наличии предусмотренных законом оснований.

Источник: Адвокат в Краснодаре

Если хотите получать новые советы и интересные публикации, обязательно ставьте лайки, делитесь материалами и подписывайтесь на канал. Наша задача – делиться с вами только полезной и актуальной информацией.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/advokatsidorov/poniatie-povody-i-osnovaniia-dlia-vozbujdeniia-ugolovnogo-dela-5bf3ddda7d2f6500a96bee6e

Поводы и основания для возбуждения уголовного дела по закону РФ

Возбудить уголовное производство по признакам

Поводы и основания для возбуждения уголовного дела — эти понятия относятся к категории краеугольных. Единого мнения об их содержании не существует ни в науке, ни в праве.

Исчерпывающей расшифровки не было в УПК РСФСР, так же как и в УК РФ. Несмотря на сложность в описании этих методологических единиц, разбираться в терминах все же нужно.

Далее рассматриваются основные аспекты в рассмотрении столь важных решений и занимаемое ими место в механизме уголовного расследования.

Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Регламент и сроки

Если имеются веские повод и основания, начальник компетентной инстанции или следователь заводят дело путем обнародования постановления.

В этой бумаге указываются следующие данные:

  • место, время и дата создания документа;
  • ФИО и должность ответственного за его составление сотрудника;
  • аргументированные повод и основание;
  • № статьи УК РФ.

Этапы возбуждения уголовного дела

Постановление должно включать в себя 3 раздела — вводный, основной и резолютивный. В первом параграфе отображается информация о времени, локации и данных об оформившей его персоне.

В остальных описываются имеющиеся повод, основание и краткая фабула преступления (совершенного или готовящегося).

Если ведение предварительного следствия находится в компетенции следственной группы, эти сведения обязательно вносятся в документ.

Таблица 1. Временные рамки

СрокОписание
3 сутокПредставитель органа дознания, следователь или глава следственного органа на законодательном уровне должны изучить поступившие сведения о злодеянии и в течение 3 суток со дня информирования вынести по нему решение.
10 сутокРуководитель отдела или начальник дознавательного органа имеют право продлить указанный временной промежуток до 10 суток.
30 сутокЕсли присутствует необходимость проведения проверок документов, судебных экспертиз, анализа материалов, осмотра трупов, осуществления оперативно-розыскных действий, в полномочиях прокурора и ответственного за ходатайство пролонгировать этот срок до 30 суток. При этом должны иметься веские основания для подобных действий.

Если сведения о преступлении были освещены в СМИ, их проверкой занимается следователь либо представитель органа дознания.

УПК РФ Статья 140. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Полномочия должностных лиц

В ведении должностных лиц находятся следующие вопросы:

  • получение образцов для осуществления сравнительного анализа;
  • изымание необходимых для следствия материалов и предметов;
  • проведение осмотра относящейся к происшествию локации, тела, документов и т.д.;
  • внедрение судебной экспертизы;
  • привлечение к следственному производству компетентных специалистов;
  • принятие участия в ходе дела;
  • получение экспертного заключения в оговоренный на законодательном уровне срок;
  • требование осуществления документальных проверок и прочих необходимых для проведения следствия предметов или трупов.

Также они имеют право предоставить дознавательному органу оформленное письменно поручение о начале оперативных действий. Этот документ является обязательным для исполнения.

Повод для возбуждения дела

Поводами для возбуждения производства являются:

  • письменное либо устное заявление;
  • информация о злодеянии либо готовящемся преступлении, поступившая из альтернативных каналов;
  • явка с повинной;
  • постановление прокурора.

Аргументы для открытия дела постоянно подвергаются критике

Обнаружив повод, следователь должен принять соответствующие меры для установления аргументированных оснований. После этого открывается судебное производство.

Заявление о преступлении

Этот документ составляется либо регистрируется во время обращения физического лица в правоохранительную инстанцию. Заявление принимается как в устной, так и в письменной форме. В нем должны указываться сведения о злодеянии с просьбой принять соответствующие меры по его предотвращению или раскрытию.

Важный нюанс: по делам частно-публичного или приватного обвинения в обращении должно быть конкретно заявленное ходатайство о привлечении преступника к ответственности. В противном случае оно безосновательно и не может быть поводом к производству дела.

Законодательно предусмотрено несколько моментов, имеющих отношение к подобному заявлению:

  1. Если уведомление о злодеянии оформлено письменно, оно подлежит регистрации и последующему рассмотрению независимо от метода его доставки.
  2. В случае, если заявление было получено в ходе следственного действия — допросе, например, оно должно быть запротоколировано.
  3. Если оно было высказано устно при личной явке информатора, также оформляется специальный протокол.
  4. Если уведомление было вербальным, но заявитель по весомым обстоятельствам не имеет возможности присутствовать во время оформления протокола, составляется рапорт.
  5. Если физическое лицо лично проинформировало о злодеянии, он получает талон, в котором содержится информация о регистрации в Книге учета.

На законодательном уровне прописано, что уведомления, сделанные анонимно, не являются поводом для открытия дела. Однако они должны приниматься во внимание сотрудниками компетентных органов

Каждое заявление о планируемом либо осуществленном злодеянии должно проверяться сотрудником компетентных органов дознания. С этой целью проводятся негласные или гласные оперативно-розыскные процедуры и затем выносится решение о целесообразности производства уголовного дела.

Явка с повинной

Сделанное добровольно уведомление физлица о совершенном им злодеянии. Принимается и в устном, и в письменном виде. В первом варианте оно оформляется протоколом.

Внедренный в систему инструмент явки с повинной содержит правовые мотиваторы для следующих действий:

  • профилактика преступлений;
  • побуждение злоумышленников об информировании с последующим раскаянием;
  • убеждение в рациональности явки.

Этим способом государство стимулирует постпреступное поведение и заинтересовывает в оказании содействия во время раскрытия преступлений.

Согласно ст.62 УК РФ при отсутствии отягощающих обстоятельств и наличии уведомления о явке с повинной, размер или срок наказания не могут быть больше 2/3 от максимально предусмотренного для повершенного преступления.

Явка с повинной — великолепный мотивационный инструмент

Когда преступник раскаивается в совершенном деянии, он может пойти навстречу следствию, и признаться в содеянном по собственной воле.

Объявление собственной вины – процесс, подразумевающий последующее оформление множества процессов и документов, им сопутствующих.

Так, например, обязателен к составлению в данной ситуации протокол явки с повинной. Как его составить, вы узнаете в специальной статье.

Информация о совершенном или планируемом преступлении, полученная из альтернативных источников

Подобные сообщения как повод для открытия дела подразумевают все случаи информирования о злодеянии за исключением явки с повинной, заявления и прокурорских постановлений.

К альтернативным источникам информации относятся следующие:

  1. Материалы, выявленные в процессе служебной деятельности направленных на обнаружение факта злодеяния сотрудников госорганов.
  2. Сведения, собранные в процессе проводимого правоохранительными инстанциями расследования, которые являются побочным результатом их деятельности. Например, извещение от сотрудника МРЭО об утере водительского удостоверения.
  3. Данные, полученные по телеграфу, факсу, телефону или радио. Также под эту категорию попадает информация от сотрудников медицинских учреждений о гражданах, поступивших с имеющими признаками результата преступных действий травмами.
  4. Письма или опубликованные в масс-медиа материалы, которые прямо или косвенно касаются совершенных злодеяний.

Основываясь на этих данных компетентные инстанции выносят решение о целесообразности открытия уголовного дела.

Заявление о преступлении и сообщение, полученное из альтернативных источников — разные методы информирования

Постановление прокурора

Прокурорское постановление о передаче материалов — одна из разновидностей сообщения, поступившего из альтернативных источников. Не следует путать его с рапортом представителя органов внутренних дел о выявлении признаков злодеяния. Этот документ относится к категории заявлений.

Основание для возбуждения дела

Под этим понятием подразумевают фактические сведения о присутствии в рассматриваемом деянии законодательно прописанных признаков злодеяния.

В УК РФ не предоставлена исчерпывающая информация о характеристиках оснований для открытия следственного производства. Оговаривается лишь, что необходимо наличие достаточно аргументированных сведений. Например, сообщение физлица о краже его личного имущества из квартиры и выявленное в ходе осмотра подтверждение являются вескими основаниями.

После выявления повода для судебного производства переходят к рассмотрению оснований

Юристы трактуют эту норму следующим образом. Если присутствуют минимальные сведения о факте преступления, дело должно быть возбуждено. Это мнение основано на том, что во время расширенной проверки уведомления о совершенном злодеянии у злоумышленников появляется возможность скрыть следы преступления.

Особенности:

  1. Для открытия производства не важно установлена ли личность злоумышленника.
  2. Случаи, составляющие исключение, — злодеяние имеет специфический субъект. В этой ситуации основанием будет считаться факт совершения его специальным субъектом.
  3. Чаще всего в качестве основания рассматриваются следующие случаи:
    • следы взлома на дверном косяке;
    • свидетельства насильственной смерти на теле.
  4. Информация о злодеянии выкристаллизовывается после сбора касающихся злодеяния сведений. В процессе следственных действий возможна переквалификация на иной состав преступления.

Учитывая перечисленные признаки, главным основанием для производства уголовного дела являются фактические сведения, касающиеся объекта и объективной стороны злодеяния.

— Возбуждение уголовного дела. С чего начинается следствие?

Источник: https://yr-expert.com/povody-i-osnovaniya-dlya-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela/

Основания для возбуждения уголовных дел

Возбудить уголовное производство по признакам

к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.

1. К уголовным делам публичного обвинения относятся дела, предусмотренные ч. 5 ст. 20 УПК (см. коммент. к этой статье).

2. Компетенция в решении вопроса о возбуждении уголовного дела публичного обвинения прокурора, следователя и дознавателя различна.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, за исключением тех, которые преследуются в порядке частного и частно-публичного обвинения. В случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК, прокурор вправе возбудить уголовное дело частно-публичного и частного обвинения (см. коммент. к ст. 20).

3. Следователь, орган дознания и дознаватель возбуждают уголовное дело с согласия прокурора.

4. Решение о возбуждении уголовного дела принимается при наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела, если при этом нет сведений о наличии какого-либо из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (см. коммент. к ст. 24).

5. Нарушение порядка возбуждения уголовного дела в соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции влечет признание всех последующих процессуальных действий не имеющими юридической силы.

6. Постановление о возбуждении уголовного дела должно содержать сведения, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи. Структурно оно состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. О формах постановления о возбуждении уголовного дела и постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству см. приложения 12 — 14 к ст. 476 УПК.

7. Уголовное дело возбуждается как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретного лица (см. коммент. к ст. 46).

8. Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного лица в случаях, когда фактические данные преступления указывают на совершение деяния этим лицом (неуплата алиментов, сведения о взятке, о злоупотреблении служебным положением и т.д.).

В Определении Судебной коллегии ВС РФ от 28.02.2006 N 46-дп05-77 по делу К.

было указано, что судебные решения по делу о злоупотреблении должностными полномочиями оставлены без изменения, поскольку для возбуждения уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 и ч. 2 ст.

286 УК, установление конкретного должностного лица, занимающего государственную должность и допустившего злоупотребление и превышение, является обязательным, а возбуждение уголовного дела по факту злоупотребления неопределенным кругом лиц является незаконным.

9. Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное следователем или дознавателем, незамедлительно направляется прокурору вместе с материалами, указанными в ч. 4 комментируемой статьи. О форме постановления об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела см. приложение 22 к ст. 476 УПК.

10.

В случае, если решение о возбуждении было принято преждевременно, по недостаточно проверенному материалу и имеется возможность провести дополнительные проверочные действия в пределах срока, установленного законом, прокурор возвращает материалы для дополнительной проверки с тем, чтобы собрать достаточные данные для возбуждения уголовного дела или обоснованного отказа в этом. Срок такой проверки — не более 5 суток.

11.

О порядке возбуждения уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, судьи КС РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции и некоторых других лиц см. коммент. к ст. 448.

Заключение судебной коллегии областного суда о наличии в действиях депутата областной Думы признаков состава преступления изменено с исключением из него указания на состав преступления и включением в него указания о признаках преступления, поскольку судебная коллегия ошибочно дала заключение о наличии признаков состава преступления, так как признаки состава преступления являются более широким понятием, чем признаки преступления (Определение ВС РФ от 30.06.2005 N 72-о05-21).

Поводы для возбуждения

Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса — это неотъемлемая, имеющая первоочередное значение часть комплекса мероприятий, направленных на восстановление справедливости, в частности наказание виновных в совершении противоправных, опасных для общества действий. Уяснив, что первая стадия – это возбуждение уголовного дела, нужно детально рассмотреть поводы к выполнению данного действия ответственными лицами.

https://www.youtube.com/watch?v=cFYT7W9DFqA

В качестве таких поводов выступают источники сведений о совершении противоправных действий. Они воспринимаются законом как юридический факт. Согласно 140 статье УПК РФ существует всего 4 повода:

  • заявление о совершении преступления или его подготовке;
  • явка с повинной лица совершившего преступное действие;
  • сообщение о совершении противоправных действиях полученное из любых других источников;
  • постановление сотрудника прокуратуры о направлении материалов в компетентные органы для решения вопроса о возможном преследовании.

Возбуждению уголовного дела в УПК РФ отведено достаточно большое значение. В связи с этим нужно рассмотреть все возможные поводы более детально.

Заявление о совершении преступления или его подготовке

Заявление о противоправных действиях – это наиболее частый повод. Под данным действием подразумевается оповещение компетентных органов о совершении противоправных действий независимо от того, пострадал заявитель или нет. Заявление может быть сделано как устно, так и письменно. Письменное заявление в обязательном порядке должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о совершении противоправных действий или подготовке к их выполнению, заносится в протокол, который должен быть подписан заявителем и принявшим сообщение лицом. Помимо этого, в протоколе должны содержаться сведения о заявителе, подтвержденные документом, удостоверяющим личность.

Человек, решивший заявить о совершении преступления или подготовке к нему, заранее предупреждается о том, что согласно 306 статье УК РФ, ложный донос также является противоправным действием. Данная информация фиксируется в документе и подтверждается подписью заявителя.

Нужно отметить, что о преступных действиях можно сообщить и анонимно. Подобное заявление не является поводом для возбуждения. В такой ситуации допускается лишь проверка полученных анонимно сведений.

Сообщение о противоправных действиях

Данный повод – это различные сведения о противозаконных деяниях, которые получены должностными лицами в процессе выполнения своих служебных функций. К этому виду поводов можно отнести сообщения, находящиеся в СМИ и прочих источниках, о преступлении, которое уже произошло или только готовится.

Такие сообщения не адресуются компетентным сотрудникам органов дознания или следствия. Тем не менее, они должны быть проверены на предмет наличия достоверности содержащихся в них сведений. Должностное лицо, обнаружившее признаки состава преступления, должно составить рапорт. Этот документ служит поводом для возбуждения производства. Данный вопрос регламентирован 143 статьей УПК.

Прокурорское постановление может послужить поводом возбуждения уголовного дела в случае, когда должностным лицом были выявлены преступные действия в ходе выполнения им своих обязанностей. Сюда также нужно включить акты и рапорты, оформленные в результате личного наблюдения сотрудника прокуратуры.

Примером возникновения подобного повода может служить прокурорская проверка на каком-либо предприятии, организованная по заявлениям его сотрудников. Если в ходе проверки были выявлены наказуемые нарушения, то прокурор должен написать соответствующее постановление и передать его в органы следствия. Оно и станет поводом для возбуждения.

Без уведомления

Производство по делу может начинаться и без уведомления, если мошенничество раскрылось не на основании заявления жертвы, а по иным обстоятельствам. В качестве такового служит сообщение общественников или иных организаций, статьях в СМИ, письмах о готовящихся или совершенных преступлениях, факты, обнаруженные в ходе следственных действий, и прочее.

Прокуратура вправе возбудить дело, не уведомляя об этом пострадавшего, и тогда, когда он пребывает в состоянии, не способном осознавать происходящее, или по иным причинам не может себя защищать.

Основанием, чтобы начать соответствующее производство, могут быть и результаты оперативных действий следователей. Тогда руководство выносит постановление и направляет результаты в органы дознания или суда.

Если факты мошеннических схем обнаружены в ходе должностной деятельности, то особенность действий должностного лица – в том, что он подает рапорт. В нем излагаются все обстоятельства таким же образом, как и в заявлении.

https://.com/watch?v=rvWZ-ub3fps%3Ffeature%3Doembed

Как возбудить уголовное дело по факту мошенничества

Чтобы завести дело, пострадавшая сторона должна написать заявление в полиции. Это – основание для проведения проверки. Если в ее ходе выявлены признаки преступления, следователь должен возбудить дело.

Заявление может содержать информацию о совершенном деянии или готовящемся. В нем необходимо написать свои личные сведения, а также детали мошеннических манипуляций, ставших известными заявителю.

После принятия заявления лицу выдается талон, где указано время, уникальный номер и сведения о лице, которое приняло заявление.

https://.com/watch?v=ioGV15mUE_I%3Ffeature%3Doembed

Юридическое лицо

Наиболее популярными путями мошеннических действий, осуществляемых юр. лицами, является пирамида, где обещают получить большие деньги, чтобы обеспечить себя на долгое время. Схема направлена на то, чтобы привлечь большое количество людей, а поэтому и незаконный доход от нее получается высоким.

Львиная часть прибыли поступает на счета первых участников, в то время как остальные только осуществляют вклады и надеются на дальнейшую прибыль. Статья 159 УК РФ, по которой преступников привлекают к наказанию, содержит следующие принудительные меры к ним.

  1. Штраф, размер которого доходит до одного млн руб.
  2. Лишение свободы сроком от шести до десяти лет.

Исправительные работы в данном случае в качестве меры наказания не рассматриваются.

Какие бы мошеннические схемы ни применялись юридическим лицом, оно не может привлекаться к уголовной ответственности. По совершенным преступлениям наказываются только физические лица. Каждый человек должен понести наказание, предусмотренное статьей УК РФ, за которую он был привлечен к ответственности.

Юридическая практика

Положения рассматриваемой статьи применимы ко всем случаям. Таким образом существует масса примеров применения данной нормы на практике. Вот лишь некоторые из них:

  1. 15.03.2017 следователь Н. зарегистрировал заявление о совершении хищения с крупного склада бытовой техники. Суть дела заключалась в том, что имелись следы проникновения в него и вывоза товара. Представители потерпевшей стороны не смогли точно сказать: было ли что-то похищено без проведения ревизии или нет. Таким образом срок принятия решения был продлен до 10 суток.

Источник: https://mup-info.com/poradok-vozbuzdenia-ugolovnogo-dela/

9. Возбуждение уголовного производства

Возбудить уголовное производство по признакам

  Понятие, сущность, значение и задачи стадии возбуждения уголовного производства. Решения, применяемые на этой стадии  Возбуждение уголовного производства – первая и самостоятельная стадия уголовного процесса, призванная обеспечить законное и обоснованное принятие решения по поступившей информации о совершенном или готовящемся преступлении.

  Сущность данной стадии заключается в том, что орган дознания, следователь и прокурор, установив в событии, о котором им стало известно, признаки преступления, принимают решение начать уголовное производство. В случае же их отсутствия, а равно при наличии обязательств, исключающих уголовное производство, принимается решение об отказе в его возбуждении.

  Значение данной стадии заключается в том, что она отделяет непроцессуальную деятельность по обнаружению преступлений от процессуальной и служит формальным основанием для начала производства следственных действий и применения мер уголовно-процессуального принуждения.  Эта стадия служит выполнению общих задач уголовного процесса, указанных в ст.

2 УПК, но, кроме того, имеет и самостоятельную задачу – разрешение вопроса о возбуждении уголовного производства.  Выделяют четыре вида решений в данной стадии:  – о возбуждении уголовного дела;  – о проведении предварительной проверки материалов в порядке ст.

109 УПК;  – об отказе в возбуждении уголовного дела;

  – о направлении заявления или сообщения без возбуждения уголовного дела по подследственности или подсудности.

  Поводы и основания к возбуждению уголовного производства  Поводы к возбуждению уголовного производства – это установленные законом источники, из которых правоохранительные органы получают информацию о совершенном или готовящемся преступлении и которые обязывают их принять законное процессуальное решение.

  Поводами к возбуждению уголовного производства являются:  1) заявления и письма граждан;  2) сообщения профсоюзных и других общественных организаций и объединений;  3) сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц;  4) статьи, заметки и письма, опубликованные в печати;  5) явка с повинной;  6) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем или прокурором признаков преступления.  Основание к возбуждению уголовного производства – наличие фактических данных, указывающих на совершенное или готовящееся преступление.  В соответствии с ч. 2 ст. 108 УПК «дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления».  Основание к возбуждению уголовного производства включает в себя два необходимых элемента: критерий факта и критерий права.  Критерий факта заключается в том, что компетентные органы и должностные лица должны располагать достаточными фактическими данными о том, что событие действительно имело место в реальной действительности.  Критерий права означает, что должны быть собраны фактические данные, указывающие на то, что происшедшее событие содержит признаки конкретного преступления, предусмотренного уголовным законом.  Нужно учитывать, что установление всех признаков, характеризующих все элементы состава преступления, не входят в задачу предварительной проверки. Достаточно установить такие факты, которые, несомненно, указывали бы на общественную опасность деяния и его противозаконный характер.

  При решении вопроса о возбуждении уголовного производства с точки зрения достаточности данных, как правило, компетентные органы и должностные лица не обязательно должны знать, кто совершил преступление, какова форма вины. Важно иметь достаточные данные, указывающие на то, что действительно имело место общественно опасное деяние.

  Основания, сроки, задачи и методы предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях  Основанием для проведения предварительной проверки служит поступившая информация о совершенном или готовящемся противоправном деянии, но этой информации недостаточно для принятия обоснованного решения о возбуждении уголовного производства.

  Общий срок предварительной проверки – 3 суток. В исключительных случаях – не более 10 суток. Под исключительными случаями следует понимать обстоятельства, которые в силу объективных причин препятствуют возможности окончании проверки в общий срок (например, когда врач может окончательно определить степень тяжести полученных потерпевшим повреждений не ранее, чем через неделю и т. п.).

  Продление данного срока не допускается.  Задачей предварительной проверки является установление наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного производства.

  Способы (методы) предварительной проверки:  1) получение объяснений от граждан и должностных лиц;  2) истребование необходимых материалов и документов от организаций и граждан;  3) проведение ревизий, инвентаризаций и документальных проверок;  4) получение доказательств от граждан, должностных лиц, учреждений и организаций;  5) проведение исследований;  6) осмотр места происшествия (единственное следственное действие, разрешенное законом до возбуждения уголовного производства!.)
  Кроме того, органы дознания, осуществляющие ОРД, могут проводить в ходе проверки оснований к возбуждению уголовного производства оперативно-розыскные мероприятия.

  Процессуальный порядок возбуждения уголовного производства  При наличии повода и основания к возбуждению уголовного производства прокурор, следователь, орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело.

  Однако нужно иметь в виду, что в принципе УПК позволяет органу дознания и следователю возбудить любое уголовное дело (даже вне рамок их компетенции) для производства неотложных следственных действий.  О возбуждении уголовного производства прокурор, следователь и орган дознания выносят постановление.  В соответствии со ст.

115 УПК после вынесения постановления о возбуждении уголовного производства:  1) прокурор направляет дело для производства предварительного следствия или дознания;  2) следователь приступает к производству предварительного следствия, а орган дознания – к производству дознания;  3) судья направляет дело для производства предварительного следствия или дознания либо принимает к рассмотрению его судом.  Если уголовное дело возбуждается должностным лицом, которое будет вести расследование, то выносится одно постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству (ст. 129 УПК).  Копия постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного органом дознания или следователем, должна быть немедленно направлена прокурору.  Отсутствие сведений о лице, совершившем преступление, не препятствует возбуждению уголовного дела. В связи с этим по общему правилу уголовное дело возбуждается по факту преступления, а не в отношении определенного лица. Однако по ряду категорий уголовных дел вопрос о возбуждении уголовного дела может решаться лишь в отношении конкретного лица (например, при возбуждении дела о дезертирстве, даче заведомо ложных показаний).  Если в период предварительного расследования будет установлено, что лицо, в отношении которого возбуждается дело, совершило еще несколько преступлений, в том числе при участии других лиц, то вынесения постановления о возбуждении уголовного дела по каждому преступлению и в отношении соучастников не требуется.

  Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

  Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного производства. Обстоятельства, исключающие уголовное производство  В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор, следователь, орган дознания и судья отказывают в возбуждении уголовного производства.

  Если в полученном заявлении или сообщении имеются данные об административном или дисциплинарном проступке либо ином нарушении общественного порядка и установленных правил общежития, прокурор, следователь, орган дознания, судья вправе направить поступившее заявление или сообщение на рассмотрение общественной организации, трудовому коллективу или передать полученный материал на разрешение в административном или дисциплинарном порядке.  Об отказе в возбуждении уголовного производства выносится мотивированное постановление, о чем уведомляется лицо, предприятие, учреждение или общественная организация, от которых поступило заявление или сообщение, и разъясняется им право на обжалование этого постановления.  Отказ в возбуждении уголовного производства может быть обжалован заявителем, соответственно, надлежащему прокурору или в вышестоящий суд (ст. 113 УПК).  Обстоятельства, исключающие уголовное производство:  1) за отсутствием события преступления;  2) за отсутствием в деянии состава преступления;  3) за истечением сроков давности;  4) вследствие акта амнистии, если он устраняет наказания за совершенное деяние, а также ввиду помилования отдельных лиц;  5) в отношении лица, не достигшего к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможна уголовная ответственность;  6) за примирением потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобам потерпевших, кроме случаев, предусмотренных ст. 27 УПК;  7) за отсутствием жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, предусмотренных частью третьей ст. 27 УПК, когда прокурору предоставлено право возбуждать дело и при отсутствии жалобы потерпевшего;  8) в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам;  9) в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию;  10) в отношении лица, о котором имеется неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению, кроме случаев, когда необходимость возбуждения дела признана судом, в производстве которого находится уголовное дело;  11) в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, известным ему из исповеди.  Уголовное производство подлежит прекращению по основаниям, указанным в п. 5 ч. 1 ст. 5 УПК, также и в отношении несовершеннолетнего, который достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.  Уголовное производство не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления до вступления приговора в законную силу также и в случае, когда преступность и наказуемость этого деяния были устранены уголовным законом, вступившим в силу после совершения этого деяния (ст. 5 УПК).  Прекращение дела по основаниям, указанным в п. п. 3 и 4 ст. 5 УПК, не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке.

  Перечень этих обстоятельств исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Источник: https://txtb.ru/30/9.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.